영유아 교육·돌봄 서비스디자인을 위한 공동디자인 도구(툴킷) - 영국 폴리시랩

영국 내각부와 재무부 소속의 혁신 부서인 폴리시 랩(Policy Lab)이 보건사회복지부의 의뢰를 받아 개발된 이 툴킷은 지방 정부와 부모가 협력하여 영유아 교육·돌봄 서비스를 함께 디자인할 수 있도록 돕는 실무 지침서이다. 현장에서 즉시 실행이 가능하도록 25가지 활동 카드와 지혜 카드, 가이드북으로 구성되어 있다. 실제 영유아 보호자들과의 현장 테스트를 거쳐, 아기가 동반된 어수선한 상황에서도 내성적인 참가자의 의견까지 효과적으로 끌어내도록 개발되었다.
궁극적으로는 생애 초기 1,001일의 중요성을 고려해 정책 설계 단계부터 실제 사용자의 목소리를 깊이 있게 반영하는 것을 목표로 하고 있다. 정책 랩은 이 도구를 통해 국가 정책과 지역 현장의 목소리를 긴밀하게 연결하고자 한다.

폴리시 랩(Policy Lab)은 영국 내각부(Cabinet Office)에 소속된 혁신 부서로, 복잡한 사회 문제를 해결하기 위해 디자인 사고와 데이터 과학 등 혁신적인 방법론을 공공 정책에 도입하는 조직이다. 폴리시 랩은 2014년 설립 이후 영국의 수많은 공공 서비스 혁신을 이끌어왔으며, 이번에 출시된 툴킷 역시 그들이 10년 넘게 쌓아온 현장 중심의 정책디자인 노하우가 집약된 결과물이라고 볼 수 있다.

영국 정부는 생애 초기 '1,001일'이 아이의 평생에 걸친 발달에 가장 중요하다고 판단했다. 그래서 이 시기에 제공되는 서비스(패밀리 허브 등)를 만들 때, 실제 사용자이자 전문가인 부모와 보호자의 경험을 정책에 녹여내기 위해 이 툴킷을 만들었다. 아래의 글은 영유아 서비스 개발을 위해 영국 폴리시랩이 개발한, 부모와 지역사회가 정책 설계 과정에 직접 참여하는 방법론과 도구를 소개하는 글이다. 영유아 서비스를 개발하고자 하는 지자체(Local Authorities) 서비스 담당 공무원 및 정책 설계자들이 사용할 때 특히 유용할 것이다.

이 툴킷은 현장에서 바로 쓸 수 있는 '액션(실행)' 중심의 도구들로 이루어져 있다. 
공동 디자인 휠 & 활동 카드: 회의를 활성화하는 25가지 실습 활동.
지혜 카드: 다른 지자체의 성공 노하우와 시행착오를 담은 팁.
플레이북: 전체적인 진행 방법과 가이드라인을 담은 설명서.

6개 지역에서 아기를 동반한 부모들과 직접 테스트하여, 시끄럽거나 테이블이 없는 환경에서도 충분히 의견을 낼 수 있도록 설계되었다. 조용한 사람(소수 의견)의 목소리도 자연스럽게 나올 수 있도록 구조화된 대화 도구를 제공한다.
영유아 서비스 외에 다른 공공 서비스(복지, 교육 등)에도 적용할 수 있는 범용성을 갖추었다.

출처 : https://openpolicy.blog.gov.uk/2026/01/06/launching-a-new-co-design-toolkit-for-early-years-services/

Launching a new Co-design Toolkit for Early Years Services – Policy Lab

영유아 서비스 개발을 위한 공동 디자인 도구(툴킷) - 영국 폴리시랩
Launching a new Co-design Toolkit for Early Years Services
엘렌 아담스, 네하 샤르마, 니콜 아폰소 알베스 칼리스트리 작성
2026년 1월 6일
정책 랩(Policy Lab), 프로젝트, 기술, 도구 및 기법
번역 : 제미나이 (요약, 생략이 있을 수 있으니 원문을 확인하세요.)

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공동 디자인 툴킷의 구성 요소.
이 블로그는 영유아 서비스 개발을 지원하기 위한 새로운 공동 디자인 툴킷의 출시를 알린다. 공동 디자인 툴킷은 지방 정부와 지역사회가 공공 서비스를 함께 설계할 수 있도록 제작된 실용적인 자원 세트이다. 이 툴킷은 전국의 다양한 지역에서 지방 정부 공무원 및 시민들과 함께 테스트하고 개발되었다. 여기에서는 툴킷을 소개하고, 툴킷 형성에 도움을 준 이들의 성찰을 공유하며, 지방 정부와 그 너머에서 협력적인 서비스디자인을 지원하기 위해 이 툴킷이 어떻게 사용될 수 있는지 살펴본다.

왜 공동 디자인 툴킷인가?

더럼(Durham)과 루이샴(Lewisham)에서 툴킷을 테스트하고 있는 참가자들.

정책 랩은 보건사회복지부(DHSC)로부터 의뢰를 받아, 지방 정부 및 부모, 보호자와 협력하여 'DHSC-교육부 합동 패밀리 허브 및 스타트 포 라이프(Start for Life)' 프로그램을 통해 제공되는 영유아 서비스의 개발을 지원해 왔다. 이 프로그램은 아이의 건강, 발달 및 인생의 기회에 결정적인 역할을 하는 수정부터 2세까지의 '1,001일'에 강력한 초점을 맞추고 있다.

이 프로그램의 일환으로 지방 정부는 부모, 보호자 및 가족이 서비스를 공동 디자인할 수 있도록 지원하는 예산을 지원받으며, 이를 통해 지역 영유아와 가족의 필요를 서비스 디자인 및 제공의 중심에 둔다. 공동 디자인 툴킷은 이러한 결정적인 1,001일 동안 가족을 지원하는 서비스 개발 과정에 부모와 보호자의 목소리를 반영하려는 정책적 포부에서 탄생했다.

작업의 첫 번째 단계에서 우리는 프로그램 예산을 지원받는 75개 지방 정부 중 거의 3분의 2와 소통했다. 이는 공동 디자인 워크숍, 설문 조사 및 집단 지성 토론을 통해 이루어졌으며, 영유아 서비스에서 공동 디자인 접근 방식의 채택을 지원하기 위해 지방 정부에 무엇이 필요한지 더 잘 이해하는 데 도움이 되었다. 지방 정부는 다양한 맥락에 적합하게 조정할 수 있고 기존 작업을 기반으로 삼을 수 있는 유연하고 사용자 중심적인 자원을 원했다. 이론보다는 실행에 대한 강한 갈망이 있었다.

지역사회와의 공동 디자인

직원, 부모, 보호자 및 아기들과 함께 공동 디자인 툴킷을 테스트한 6개 지역 중 하나인 캠든(Camden) 의회

첫 번째 단계의 작업을 통해 지방 정부가 서비스 디자인에 사람들을 의미 있게 참여시키기 위한 실질적이고 직접적인 지원이 필요하다는 점을 확인했다. 이는 공동 디자인 툴킷의 개발로 이어졌다. 두 번째 단계에서는 반즐리, 블랙번 위드 다웬, 캠든, 더럼, 루이샴, 셰필드 등 6개 지방 정부의 부모 및 보호자들과 긴밀히 협력하여 공동 디자인 툴킷의 개념과 내용이 지방 정부와 가족 모두에게 현장에서 실제로 작동하는지 확인했다.

우리는 대면 및 온라인 세션을 통해 다양한 환경에서 부모 및 보호자들과 함께 공동 디자인 툴킷을 개발하고 테스트했다. 여기에는 아기가 동반된 세션, 테이블이 없는 방에서의 세션, 그리고 특수 교육이 필요한 장애(SEND) 아동을 둔 부모들과의 세션이 포함되었다. 테스트 결과, 공동 디자인 접근 방식과 도구들은 조용한 목소리를 지원하고 새로운 대화를 유발하며 제한적이지 않으면서도 충분한 구조를 제공함으로써 의미 있는 참여의 공간을 만들어 낸다는 것이 증명되었다.

“테스트했을 때 눈에 띄게 내성적인 [부모 및 보호자 패널] 구성원이 한 명 있었다. 하지만 툴킷의 도구들을 사용한 후 그녀는 훨씬 더 목소리를 높였고 훨씬 더 적극적으로 참여했다.” – 루이샴 의회

“구성원들로부터 더 다양한 의견이 나오는 것을 보았다. 툴킷 덕분에 사람들이 이전에는 생각지 못했을 제안들을 낼 수 있었다.” – 반즐리 의회

공동 디자인 툴킷 안에는 무엇이 들어 있는가?

영유아를 위한 공동 디자인 툴킷은 대면 또는 온라인 세션 중에 지방 정부 서비스 팀과 공동 디자인 참가자들이 사용할 수 있다.
   세 가지 핵심 구성 요소는 다음과 같다:

• 공동 디자인 휠(Wheel)과 활동 카드: 참여형 서비스 디자인을 지원하는 25가지의 직접 체험형 활동을 제공한다. 자신감과 친숙함을 쌓을 수 있도록 점진적으로 도입할 수 있다.
• 지혜 카드(Wisdom Cards): 영국의 여러 지방 정부로부터 얻은 통찰과 팁을 공유하며, 그룹이 함께 일하는 방식에 대한 성찰을 지원한다. 시간이 지나면서 내용을 추가하거나 조정할 수 있다.
• 플레이북(Playbook): 실질적인 퍼실리테이션 안내, 팁, 프롬프트를 한데 모아 공동 디자인이 일상적인 서비스 디자인에 더 깊이 뿌리내릴 수 있도록 돕는다.

도구들에 대해 설명해 주는 짧은 안내 영상을 확인해 주기 바란다.
https://vimeo.com/910460933?autoplay=1&muted=1&stream_id=Y2xpcHN8NDQ5ODQwMzF8aWQ6ZGVzY3xbXQ%3D%3D

사람들과 대면으로 툴킷을 사용하려면, 컬러로 인쇄하여 대면 세션에 가져오는 것을 권장한다. 인쇄에 대한 자세한 내용은 플레이북에 있다. 또한 활동 카드의 JPG 파일과 같은 디지털 자산도 제공한다. 이는 온라인 세션을 포함하여 유연한 사용을 지원한다.

[여기에서 툴킷을 다운로드할 수 있다]

공동 디자인 툴킷을 당신만의 것으로 만들기

반즐리에서 툴킷을 테스트한 참가자들이 만든 지혜 카드

 

공동 디자인 툴킷은 지방 정부 팀이 공동 디자인 접근 방식을 사용하기 위한 시작점을 제공한다. 영유아 서비스 맥락에서 테스트되었지만, 다른 서비스 영역에서도 조정하여 사용할 수 있다. 테스트 이후, 지방 정부의 부모 및 보호자 참여 리드(Leads)들은 정기적인 업무의 일부로 공동 디자인 툴킷을 계속 사용하며 일관성, 자신감 및 공동의 소유권을 강화하고 있다.

“이제 모든 자원을 도입했으며 [패널 구성원들은] 그것을 어떻게 사용하는지 알고 있다. 이는 우리에게 지속 가능성과 일관성을 제공한다.” – 반즐리 의회

“이 툴킷은 서비스 디자인에 부모의 의미 있는 참여를 지원하는 구조화된 프레임워크를 제공하는 가치 있는 자원이 되었다. 캠든의 참여 구조에 내재화하기 시작한 실용적인 가이드를 제공한다. 이를 통해 가족을 참여시키는 방식에 더 많은 변화를 줄 수 있게 되었고, 다양한 지역사회와 요구에 맞춰 접근 방식을 조정할 수 있게 되었다.” – 캠든 의회

영유아를 위한 공동 디자인 툴킷을 사용하는 데 정해진 옳고 그름은 없다. 시간이 흐르면서, 사람들과 함께 서비스를 공동 디자인하는 데 관심이 있는 다른 지방 정부와 단체들이 자신들만의 활동이나 지혜를 추가하여 툴킷을 자신들의 것으로 만들고 계속해서 다른 이들과 공유하기를 희망한다.

국가 정책과 지역의 목소리 연결

영유아 서비스를 위한 공동 디자인 툴킷은 사람들의 경험에 대한 깊고 본능적인 이해뿐만 아니라 참여형 관행을 정책에 반영해 온 정책 랩의 10년 이상의 노력을 기반으로 한다. 이러한 경험이 툴킷의 토대가 되어, 서비스 개발에 더 큰 참여를 가능하게 하고 정부 안팎의 목소리를 하나로 모은다. 또한 이 툴킷은 부모와 보호자의 서비스 개발 참여를 높이려는 국가적 정책 포부에 대한 실질적인 응답이며, 지역의 역량과 지식을 끌어내는 데 도움을 준다.

영유아 서비스 및 다른 맥락에서 이 공동 디자인 툴킷을 어떻게 사용하고 있는지 우리에게 알려주기 바란다. 정책이나 공공 서비스를 개발하기 위한 공동 디자인 접근 방식에 대해 더 알고 싶다면 team@policylab.gov.uk로 연락하기 바란다.

감사의 말

이 툴킷은 지방 정부 팀, 부모 및 보호자 패널 리드와 구성원, 정책 입안자, 그리고 영국 전역의 부문별 전문가들의 지원을 받아 정책 랩에서 개발했다. 반즐리, 블랙번 위드 다웬, 캠든, 더럼, 루이샴, 셰필드 지방 정부, 이매지네이션 랭커스터(Imagination Lancaster)의 레온 크뤽생크 교수, 그리고 자신들의 경험과 전문성, 아이디어를 아낌없이 공유해 준 랩포리빙(Lab4Living)의 클레어 크레이그를 포함하여 기여해 준 모든 분께 감사를 표한다.

태그: 보건사회복지부, 정책 랩